构建涵盖投资、贸易、贷款、担保、人民币国际投贷基金在内的多元化投融资生态体系

　　一段时间以来，加强境内外金融市场互联互通，提升跨境投融资便利化水平备受关注。跨境投融资是我国融入全球价值链的重要纽带，是制造业转型升级的强大助力，是金融高水平开放的题中之义。

　　我国始终坚持“引进来”和“走出去”并重，落实一系列跨境投融资便利化政策措施，稳步扩大金融领域制度型开放，疏通资本跨境流动堵点，深耕“一带一路”倡议、创新跨境投融资方式，为加快构建新发展格局、推动高质量发展提供了有力的金融支持。贸易外汇收支便利化试点始于2019年1月。截至2023年9月，全国已累计办理优质企业贸易外汇收支便利化业务超427万笔，金额超1.9万亿美元；跨境平台助力近10万家涉外企业累计获得融资金额超2900亿美元、付汇金额超1.2万亿美元；助力跨境电商“出海”累计办理跨境资金收付61亿笔，服务小微商户近110万家。

　　需要注意的是，我国跨境投融资具有双边资本市场多样性、跨境资本流动不确定性等特点。在融资端呈现出流程复杂、风险较大、抵押率低的问题，投资端则面临投资主体意愿不强、投资布局较为单一等挑战。究其原因，一是企业调动跨境资金灵活度较低；二是在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，资本流动风险增加；三是企业的投融资结构单一、风险偏好趋同，中小企业跨境投融资仍然存在“融资难、便利化不足”的问题。

　　在“引进来”方面，要加强顶层设计。深化境内外资本市场互联互通机制，优化合格境外投资者制度；扩大沪深港通股票标的，加强内地与香港资本市场务实合作，同其他国家和地区共建投融资平台。

　　健全本外币一体化的跨境资金流动宏观审慎管理机制，提升风险防控能力。拓宽跨境投融资渠道，构建良好金融服务营商环境，动态优化国际收支自主平衡能力；丰富跨境投融资产品，引入跨境衍生品等工具做好风险对冲；提升人民币国际化程度，着力布局简化跨境支付、结算和清算等跨境资金流转环节；充分运用金融监管技术，针对重点机构、产品和渠道，建立“管得住、管得好”的跨境监管体系。

　　在“走出去”方面，提升数字化、科技赋能，完善跨境金融服务平台应用场景，助力涉外经营主体降本增效。推动数字化金融基础设施建设，构建涵盖投资、贸易、贷款、担保、人民币国际投贷基金在内的多元化投融资生态体系；扩大跨境融资便利化试点，支持更多高新技术和专精特新企业；强化跨境数据监管，建立跨境数据共享和信息安全机制，加强国际跨境数据监管合作。

　　加大政策支持力度，助力企业开拓多元化投融资渠道。加强跨境贸易政策供给，支持新业态结算业务，优化中资金融机构海外布局，让更多“信用好、规模小、笔数多”的中小企业享受政策红利；创新债务性融资方式，支持境外贷款、海外并购、衍生交易等多元化投融资产品；针对专精特新和科技型中小企业，实施差异化跨境投融资准入门槛；推动合作性金融支持共建“一带一路”，构建长期、稳定、可持续、风险可控的跨境投融资体系。（张萍）