重点针对俱乐部欠薪行为、不规范转让行为、弄虚作假行为、商务违规行为等

　　

　　新华社昆明12月16日体育专电（记者公兵  岳冉冉）中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告，报告对中国足协自第一次会员大会以来的工作进行了回顾，报告指出：中超联赛再度升温，参加世预赛的国家男足形势严峻。

　　张剑说，在协会建设方面，一是完善协会决策机制，保留、恢复和新设了12个专项委员会和法律机构；二是加强对会员协会的联系和指导，建立会员协会秘书长和管理人员培训制度，邀请国际足联和社会相关领域的专业人士进行培训；三是加强秘书处建设，加强了规划、法务、新闻、市场等综合管理部门以及青少年足球、女子足球等业务管理部门的力量，同时加强内部工作程序、工作纪律方面的制度建设。

　　联赛呈现中超再度升温、中甲回暖、中乙趋于稳定的特点，2015年中超上座率达到场均2.22万人，创职业联赛历史新高，中甲场均上座人数超过9000人，比去年的5297人有了大幅增加。广州恒大、北京国安在亚冠联赛中小组出线，恒大自2013年之后再次获得亚冠冠军，获得参加本年度世俱杯资格。足协杯成为将职业与业余贯通结合采取淘汰制的唯一赛事，扩大了社会参与度。中国足协成立了多部门合作的准入审核工作组，并将每年度一次的准入审核工作逐渐转为常态化审核。去年以来，重点针对俱乐部欠薪行为、不规范转让行为、弄虚作假行为、商务违规行为等，实施了一系列处罚。

　　在青少年后备人才培养方面，青少年竞赛赛制逐步由双年龄段赛制调整为单年龄段赛制，鼓励有条件地区先行尝试。提出青训布局方案，拟准备形成全国、省、市、区4个层面的青训中心。

　　专业人才培训上，2014年完成了146期教练员培训，培训3500人；2015年完成了222期教练员培训，培训5400人。进一步完善了裁判选派制度、评议制度、晋级制度，2015年培训裁判1285人，培训各级别讲师229人。

　　中国足协重新设立女子部后，提升了女足发展的战略定位，把女足重回世界先进行列作为重点突破任务，系统设计和布局。一是女足成年联赛分设女超和女甲。二是加强女足在青少年中的推广。

　　逐步完善国家队各项制度，加强思想作风建设，增强国家队的国家意识、集体意识、使命意识、社会责任意识，国家队整体精神面貌有了积极改观。建立和完善国家队与职业联赛的协调制度，建立国家队与俱乐部的协调机制。改善和加强国家队保障工作，提高了国家队奖励标准等。国家男足年初参加亚洲杯，在间隔10年后再次进入前八名；国足参加世预赛，目前6战仅积11分，形势严峻。女足国家队时隔8年后再次进入世界杯决赛阶段并获得第八名，目前正在备战奥运会亚洲区预选赛。

　　校园足球特色学校由原来的5000多所扩大到8000多所，初步形成城市联赛、大区联赛、全国总决赛层次衔接，为下一步与职业联赛、青少年联赛相衔接创造条件。

　　通过公开征集或竞争性谈判方式，对中超、中甲、女超、业余联赛、“我爱足球”等活动、赛事资源的冠名、媒体版权、服装、用球及商务权益进行了开发。其中2016-2020年中超媒体版权售出了80亿元。

　　张剑还介绍了地方足球改革进展。他表示，内蒙古自治区作为足球改革发展唯一试点，实现了内蒙古足球从“0”到“1”的突破。陕西省率先出台了《陕西省足球改革发展实施方案》。广州市于今年8月印发了《广州市足球协会改革方案》，并召开大会，产生了新足协，提出了今年年底实现区级足协全覆盖。新疆足球近年来在普及和提高方面都取得了引人注目的成绩。青岛市城阳区作为青岛的首个足球试点区，全区建成标准足球场近100处，足球氛围浓厚，成绩斐然，被称为“城阳现象”。（完）